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减降企业负担 鼓足发展动能 四川省扎实推进电力体制改革

来源:表白新闻网 2019-11-12 16:53:05

四川省委改革办公室近日提供的一组数据显示,通过不断深化电力体制改革,去年全省1039万多户家庭电费负担减轻了8.8亿元,企业电费降低了140多亿元。

据报道,2017年以来,四川省在国家有关部门的指导和协调下,在电网企业的支持下,本着“啃骨头”的精神,创造性地实施了国家电价改革和部署。它抓住机会采取了一系列措施。按照“控制中间、开放两端”的总体思路,四川省大力深化电价改革和创新。先后发布了一系列政策文件,从上网、输配电、政府资金、新增和需求等方面全面落实政策。明确一系列关键任务,包括扩大和创新电力市场交易,加大电力替代力度,推进水电消费行业示范区试点项目,逐步加大降低电力要素成本的力度。

近日,记者前往成都、眉山等地进行调查,发现电力体制改革对降低实际经济成本、促进产业发展起到了积极作用。

振兴公园的改革

今年8月8日上午,四川省眉山市甘孜眉山工业园七星铝业有限公司生产车间出现了一片繁忙景象。

这是一项名为“保留电力”的改革措施,它让一度破产的企业起死回生。

四川甘孜、阿坝、凉山三个少数民族自治州水力资源丰富,但由于地理位置和环境容量等客观条件,工业经济相对落后。为支持少数民族地区的发展,有关部门出台政策,支持地方电力生产企业预留部分电力,以优惠电价支持国家民生和产业发展。

这项改革的效果非常明显。七星铝业有限公司总工程师李勇向记者递交了一份2003年至2018年的“电费统计”。该表显示,从2003年到2011年,公司一直使用非留成电力,电价逐年上涨。直到2012年,甘梅工业园区开始使用甘孜州的留成电,七星铝业公司的电价成本逐年下降。李勇告诉记者,由于生产成本大幅下降,该公司成功扭转了2017年的8年赤字,盈利1.11亿元。

七星铝业公司所在的甘梅工业园区是甘孜州和眉山市共同建设的工业园区。甘孜州保留了电力,眉山市有环境容量。双方互利共赢。龙头企业之星“点亮”后,园区内一批以铝加工为主的上下游企业相继焕发生机。"由于这颗星的“重生”,大量下游配套企业也得到了很好的发展."甘梅工业园区管委会副主任高晓峰表示,去年园区总产值超过160亿元,税收约2亿元。公园的税收在两地之间平均分配,这对甘孜藏族自治州来说是一笔很大的收入。今年上半年,园区实现高速发展,工业总产值突破100亿元,同比增长53%,财税收入1.8亿元,同比增长97%。

据统计,到2018年,四川将实现一般工商业电价下调10%的目标,消费者电价下调18.9亿元。四川利用甘孜、阿坝、凉山、雅安的留成电,累计留成电超过94亿千瓦时,分红超过21亿元。

煤电、经济和环境保护

去年1月19日,四川省洪雅县青弋江边一座20年的烟囱倒塌。这个烟囱属于鸿亚清怡姜圆明粉末公司。在四川电力体制改革政策的支持下,公司建成了年产50万吨无水硫酸钠的新生产线,这是国内首次将机械热压蒸发技术应用于无水硫酸钠生产。

"因为“煤电”企业必须在一年内节约大量生产成本."该公司总经理余建兵为记者计算了两个账户。

一是经济核算:改造前,公司配备了75吨蒸汽燃煤锅炉,全年消耗煤炭11.8万吨,运行成本超过3400万元。改造后,由于以电代优价,每吨无水硫酸钠的成本估计下降了约30元,一年可节约运营成本约1500万元。

二是生态核算:改造前,每年将排放7万吨二氧化碳、2100吨二氧化硫、1050吨氮氧化物和25吨粉尘。周围的群众意见很好,企业不得不在污染控制和减排上花费大量的精力和成本。改造后,无烟尘污染,无废水循环排放,环保效益最大化,实现了工业废气和工业废水的“零排放”。

"无论是经济还是环境,这都是一笔好交易!"余建兵说。

在四川,随着电力体制改革的深入,电力替代工程正在快速推进。“2018年,四川新增电力替代用户3717个,共计12307个,其中包括实施“煤电”政策的企业。实施电力替代改革后,2018年全省电力替代总量将达到84亿千瓦时,同比增长24.64%。”四川电力交易中心有限公司交易部主任张永林告诉记者。

让水力势能转化为开发动能

“中国的水电在西南部。西南水电看四川”。四川有金沙江、雅砻江、大渡河和岷江等主要河流,水力资源丰富。然而,近年来,它一直受到“弃水”问题的困扰。一些水电站由于一些客观原因无法发电,只能眼睁睁地看着丰富的水资源白白流失。

丰富的水资源如何转化为发展优势?近年来,四川一直在探索,其中之一就是甘孜等水电丰富地区的“留电”改革。

四川还提出深化以电力体制改革为重点的市场化改革,探索建设一批水电消费产业示范区,加快限电改革。

洪雅县有5座电力过剩、弃水的中型电站,年用电量约5亿千瓦时,但该县工业企业电价仍居高不下。为了解决这一供需矛盾,洪雅成为四川第一个增量分配改革试点县。

“增量配送试点总规划用地面积为6800亩。建设110千伏变电站,铺设38公里10kV电缆线路。共担保债券基金6.8亿元。最近共投入1.26亿元。试点地区物流通道、电力走廊、燃气、供水等配套基础设施规划一期工程已经启动。”洪雅县发展和改革局副局长涂建军向记者介绍。

根据电力改革“中间控制,两端放开”的原则,控制电网环节,落实供需交易。在管理过程中,实际上有一些限制。例如,开展增量配电业务就是引入社会资本,发挥“鲶鱼效应”,引导整个电网的成本透明度和投资决策优化。事实上,还需要规范发行过程,如加强交易过程中的监管,确保电网安全稳定运行。”国家电网四川电力公司重组办公室工作人员朱磊告诉记者,实施增量配电改革试点的重点是消除剩余水电,实现用户服务,为投资者提供合理回报,实现政府有效监管的双赢。

记者了解到,四川电力体制改革将继续深入推进,旨在进一步解决水电优势发挥不足、市场竞争机制有待完善等一系列问题。充分利用市场机制,促进企业降低成本、扩大产能、实现多种效益,形成对实际经济增长的有力支撑,从而促进四川水电剩余的消除,实现资源的充分利用和经济的健康发展。

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